江夏區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展申報獎勵補(bǔ)貼、申報對象整理如下，江夏區(qū)的企業(yè)單位可以了解一下，有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。

咨詢熱線：18709834578或18186061490（v同）

（業(yè)務(wù)范圍：抖音短視頻運(yùn)營推廣、網(wǎng)站關(guān)鍵詞運(yùn)營推廣、項(xiàng)目申報、工商財(cái)稅、股權(quán)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、可研報告、商業(yè)計(jì)劃書、專利商標(biāo)版權(quán)軟著、科技成果評價）

一、指導(dǎo)思想

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，倡導(dǎo)低碳環(huán)保、樸實(shí)自然、和諧共生。

（二）堅(jiān)持文化為根。培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深入挖掘鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)、人文精神、道德規(guī)范，凸顯文化特色、鄉(xiāng)村文明。

（三）堅(jiān)持以人為本。把保障農(nóng)民利益放在第一位，支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，同時兼顧旅游者合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持融合發(fā)展。豐富鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價值鏈，助力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合。

（五）堅(jiān)持規(guī)范有序。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止大拆大建、盲目復(fù)制，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)提升鄉(xiāng)村民宿安全保障能力。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，加快實(shí)施“江夏山水鄉(xiāng)村民宿”“11008”工程，力爭到2025年建成1個鄉(xiāng)村民宿品牌，建成100 家精品鄉(xiāng)村民宿（發(fā)展快、條件好的街道約10家以上，其余的5家以上），8個鄉(xiāng)村民宿風(fēng)景帶（一是以梁子湖大道為中心的旅游休閑型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，二是以天子山大道為中軸線的觀光休閑型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，三是以環(huán)三山綠道為紐帶的林間生態(tài)型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，四是以環(huán)魯湖EOD生態(tài)治理項(xiàng)目為依托的生態(tài)濱水型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，五是以沿梁子湖為中心的親水康養(yǎng)型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，六是以斧頭湖為中心的山水田園型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，七是以金水河沿岸為中心的江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶，八是以茗泉谷、山坡茶場沿紙賀線等區(qū)域?yàn)楹诵牡纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶）。

重點(diǎn)在旅游景區(qū)、郊野公園、森林公園、旅游度假區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等周邊區(qū)域進(jìn)行布局。著力扶持與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、體育、文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)，培育一批“民宿+”融合型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，建成一批有故事、有體驗(yàn)、有品味、有鄉(xiāng)愁的農(nóng)旅文融合新業(yè)態(tài)，逐步形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的江夏鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局。

四、重點(diǎn)工作

（一）科學(xué)規(guī)劃布局?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃，以村莊“多規(guī)合一”編制為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

（二）盤活存量資源。鼓勵盤活閑置資源，積極探索通過租賃、置換、退出等模式，將舊廠房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等用于鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。針對不同特色、不同區(qū)位的鄉(xiāng)村民宿，結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的布局，設(shè)計(jì)主題差異化、需求合理化、內(nèi)容精品化的旅游線路，并進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣。

（三）加強(qiáng)設(shè)施配套。合理布局鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施，在鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合性游客接待中心、旅游土特產(chǎn)商品市場、旅游廁所、停車場等配套設(shè)施，打造地方形象展示窗口，為游客提供補(bǔ)給、休閑等服務(wù)。

（四）豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。加強(qiáng)江夏紅色文化、山水文化、茶文化、民俗文化、非遺文化、美食文化等特色文化的挖掘和利用，將地方文化元素植入到鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)建造和運(yùn)營管理中。發(fā)展家庭親子游、田園休閑游、山水生態(tài)游等為主題的特色主題鄉(xiāng)村民宿。

（五）打造精品民宿。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，挖掘人文歷史和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出江夏地域特點(diǎn)和文化特色，深化文旅融合，鼓勵“鄉(xiāng)村民宿+民俗”“鄉(xiāng)村民宿+非遺”“鄉(xiāng)村民宿+藝術(shù)”“鄉(xiāng)村民宿+書屋”等融合發(fā)展方式，培育海洋村、云稼慢鄉(xiāng)、農(nóng)家畈等具有地方特色的鄉(xiāng)村民宿品牌。

（六）抓好示范引領(lǐng)。對標(biāo)對表長三角區(qū)域民宿發(fā)展，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，實(shí)施“江夏·鄉(xiāng)宿——山水間”民宿發(fā)展示范工程。因地制宜扶持、打造一批各具特色的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展樣板，積極開展星級旅游民宿申報創(chuàng)建工作，逐步形成競相發(fā)展、中高端鄉(xiāng)村民宿相結(jié)合的階梯式發(fā)展格局。

（七）倡導(dǎo)綠色發(fā)展。在鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃和開發(fā)中，突出與周邊環(huán)境的良性互動，注重鄉(xiāng)村民宿與周邊人文自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿建設(shè)運(yùn)營堅(jiān)持綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)建設(shè)和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

（八）培養(yǎng)民宿人才。加大招才引智工作力度，實(shí)施鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T41648-2022）、《關(guān)于促進(jìn)全市旅游民宿規(guī)范管理和健康發(fā)展的意見》（武政[2019]42號）、《旅游民宿基本要求與服務(wù)規(guī)范》（DB4201/T661-2022）等標(biāo)準(zhǔn)和文件要求，分類、分層舉辦鄉(xiāng)村民宿管理和從業(yè)人員專題培訓(xùn)班，組織多種形式的外出學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，著力培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理、專業(yè)化的鄉(xiāng)村民宿人才隊(duì)伍。至2025年，培訓(xùn)鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員不少于300人次。

（九）實(shí)施動態(tài)管理。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立動態(tài)管理機(jī)制，各街道（辦事處）、管委會要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，定期開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)全市旅游民宿規(guī)范管理和健康發(fā)展的意見》（武政[2019]42號）、《旅游民宿基本要求與服務(wù)規(guī)范》（DB4201/T661-2022）等標(biāo)準(zhǔn)和文件要求，在民宿集中區(qū)建立街道志愿消防隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等級評定，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿在資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)水平、社會責(zé)任等方面良性發(fā)展。

（十）鼓勵精品民宿發(fā)展。

1、獎勵星級民宿。對獲評武漢市三星級、四星級、五星級旅游民宿的，分別給予一次性獎勵5萬元/家、10萬元/家、15萬元/家。

2、對星級民宿規(guī)模投資進(jìn)行獎勵。鼓勵品牌民宿落地江夏，對獲評武漢四星級以上的民宿，客房數(shù)達(dá)8間以上，投資額達(dá)500萬元以上的，一次性給予投資金額的6%補(bǔ)助獎勵，補(bǔ)助獎勵金額不超過30萬元；投資額達(dá)800萬元以上的，一次性給予投資金額的8%補(bǔ)助獎勵，補(bǔ)助獎勵金額不超過100萬元。

3、對星級民宿優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎勵。根據(jù)攜程等OTA在線旅行商銷售平臺上一年度的銷售記錄、公安住宿登記信息管理系統(tǒng)登記記錄等相關(guān)證明，年間平均入住達(dá)100晚，零售價每間每晚淡旺季均價400元以上的民宿，年住宿營業(yè)額達(dá)40萬元以上的，給予一次性5萬元的獎勵；年間平均入住達(dá)100晚，零售價每間每晚淡旺季均價280元以上的民宿，年住宿營業(yè)額達(dá)30萬元以上的，給予一次性3萬元的獎勵。

4、對星級民宿主動對外宣傳進(jìn)行獎勵。鼓勵精品民宿經(jīng)營者，積極邀請網(wǎng)紅等參與民宿宣傳、體驗(yàn)活動，擴(kuò)大民宿品牌影響力。對一次活動費(fèi)用在30萬元以上的，給予30%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過10萬元，同一經(jīng)營主體一年不超過一次。

5、對品牌民宿進(jìn)行獎勵。評選江夏十佳民宿，對獲得江夏區(qū)十佳民宿的單位，經(jīng)公示無異議的，給予一次性獎補(bǔ)資金15萬元。支持鼓勵開發(fā)文化類鄉(xiāng)村民宿伴手禮，對于獲得省、市、區(qū)民宿伴手禮大賽的，分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元，重復(fù)獲獎的按最高等次獎勵。

6、鼓勵民宿集群發(fā)展。對一個經(jīng)營主體在江夏利用村民3棟及以上合規(guī)住宅創(chuàng)辦民宿，并獲評武漢市三星級及以上民宿，按民宿主體建筑每平方米給予200元獎補(bǔ)，經(jīng)營期內(nèi)連續(xù)獎補(bǔ)三年。對同一個自然灣內(nèi)三星級民宿客房數(shù)達(dá)到30個的民宿集聚區(qū)，給予120萬元的扶持獎勵，其中獎勵的70%資金用于該集聚區(qū)的民宿標(biāo)識導(dǎo)覽、環(huán)境改造、游客服務(wù)等民宿發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獎勵余下的30%資金由投資主體按參評房間數(shù)量平均分配（每間1.2萬元）。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村民宿發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制。成立江夏區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，由區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)文旅局局長任副組長，區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)招才局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會、各街道（管委會、辦事處）分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)文旅局辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作任務(wù)統(tǒng)籌；各成員單位根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行審批、監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展等工作職責(zé)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

區(qū)文旅局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制，開展旅游民宿等級評定，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)民宿產(chǎn)品宣傳，組織實(shí)施鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的日常治安管理工作，對符合相關(guān)條件的，依法審核發(fā)放《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》；指導(dǎo)經(jīng)營者安裝、維護(hù)治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理鄉(xiāng)村民宿工商營業(yè)執(zhí)照申請，依法實(shí)施民宿食品經(jīng)營許可，并做好相關(guān)監(jiān)管工作。

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)依法實(shí)施鄉(xiāng)村民宿公共衛(wèi)生安全行政許可，并做好相關(guān)監(jiān)管工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市、區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，安排配套資金，支持鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在結(jié)算支付、信貸產(chǎn)品、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制方面加大對民宿產(chǎn)業(yè)金融支持力度，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入民宿領(lǐng)域，依法合規(guī)開展投融資經(jīng)營活動。支持并輔導(dǎo)涉及民宿產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)上市直接融資。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿優(yōu)先利用農(nóng)村存量建設(shè)用地發(fā)展，根據(jù)開發(fā)需求，采取回購、租賃、置換、退出等方式有序盤活農(nóng)村閑置房。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿示范發(fā)展區(qū)域道路的規(guī)劃建設(shè)維護(hù)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村民宿環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿選址規(guī)劃，優(yōu)化和完善土地利用布局，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村民宿用地。

區(qū)招才局負(fù)責(zé)鼓勵文化、科技、設(shè)計(jì)等專業(yè)特長人才、大學(xué)畢業(yè)生等參與鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目的投資開發(fā)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計(jì)劃。鼓勵扶持民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)展，集聚一批民宿投資、設(shè)計(jì)、策劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、運(yùn)營、營銷和服務(wù)等多方面人才。

區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)依法對鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行消防安全檢查，指導(dǎo)開展消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn)工作。

區(qū)總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會在鄉(xiāng)村民宿開展各類活動，帶動鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各街道（辦事處）、管委會結(jié)合自身實(shí)際，積極謀劃，加大招商力度，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村民宿申報初審和日常綜合監(jiān)管工作。

（二）創(chuàng)新政策支持。借鑒長三角等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的扶持政策，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目供地、融資支持、資費(fèi)優(yōu)惠等方面給予政策傾斜。村莊規(guī)劃集體經(jīng)營性建設(shè)用地應(yīng)充分保障發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的用地需求。積極分析利用國家、省、市出臺的與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。鼓勵鄉(xiāng)村民宿企業(yè)積極參與會議、公務(wù)接待、職工療休養(yǎng)等政府采購項(xiàng)目。鼓勵行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織和國有企業(yè)選擇鄉(xiāng)村民宿舉辦培訓(xùn)和開展職工活動。

（三）完善工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)村民宿發(fā)展考核機(jī)制，將鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入?yún)^(qū)政府對各街道（辦事處）、管委會、相關(guān)單位的鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容，開展季度督查調(diào)度，形成比學(xué)趕超的氛圍。

（四）強(qiáng)化資金支持。鼓勵利用各級財(cái)政資金，支持鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建和鄉(xiāng)村民宿風(fēng)景帶及鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)獎勵補(bǔ)助等。加大對高端鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目的招商引資力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞鄉(xiāng)村民宿建設(shè)、運(yùn)營等需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬鄉(xiāng)村民宿發(fā)展融資渠道。

以上內(nèi)容由江夏區(qū)文化和旅游局、江夏區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本政策措施與我區(qū)原相關(guān)政策有重合或不一致的，按本政策措施執(zhí)行，并且不重復(fù)執(zhí)行原相關(guān)政策。執(zhí)行時間從2023年1月1日起，此文件有效期為三年。