望江縣為加強“四上”企業(yè)培育入庫工作，制定了《“四上”企業(yè)培育工作實施方案(2022-2023年)》。四上企業(yè)是指：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，含大個體。下面就來看看具體的培育方案，望江縣有想要入規(guī)成為規(guī)上企業(yè)的，可以咨詢小編指導(dǎo)申報。

望江縣四上企業(yè)政策免費咨詢：19855108130（手機/微信）

一、工作目標

按照“四上”企業(yè)抓增長、達標企業(yè)抓入庫、臨規(guī)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤總體思路，堅持創(chuàng)新發(fā)展，促進“四上”企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量，強管理、上水平，有效提高“四上”企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。到2023年末，全縣“四上”企業(yè)達到532家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)分別達到200家、216家、52家、64家以上，力爭取得更好效果。

二、工作舉措

（一）深入排查摸底

1.按照“統(tǒng)籌謀劃、歸口管理、分級負責(zé)、共同參與”原則，縣科經(jīng)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣住建局等部門要牽頭抓總，發(fā)揮好各相關(guān)職能部門的聯(lián)動作用，形成工作合力，全面歸集和分析稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、電力等部門涉企數(shù)據(jù)和信息，評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，及時篩選符合“入規(guī)”條件的企業(yè)，督促引導(dǎo)企業(yè)主動申報“入規(guī)”。

2.各職能部門要摸清牽頭領(lǐng)域可培育的潛力企業(yè)名單，重點對從事工業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)法人進行調(diào)查摸底，對臨規(guī)企業(yè)跟蹤培育，全面掌握經(jīng)營管理動態(tài)，達標后及時申報“四上”企業(yè)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時對從事工業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動達到相應(yīng)規(guī)模的個體工商戶進行調(diào)查摸底，將達到限額以上標準的個體戶納入報表統(tǒng)計范圍。

3.開展招商引資項目“回頭看”，對近六年來招商引資項目、享受支持政策的企業(yè)，逐一進行跟蹤分析，對達到約定產(chǎn)值稅收的，全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。未達限入規(guī)的，培育并督促企業(yè)達限入規(guī);對違反協(xié)議規(guī)定的，依法依規(guī)予以處置。同時依托現(xiàn)有市場主體規(guī)模，在全力摸排符合入規(guī)企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，力爭完成年度目標任務(wù)。

（二）建立完善信息庫

1.建立“四上”重點企業(yè)培育庫，將臨規(guī)企業(yè)納入“四上”重點企業(yè)培育庫，實施動態(tài)管理，及時跟蹤在庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。積極引導(dǎo)營業(yè)收入已達到規(guī)模但未“入規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)“升規(guī)”，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2.建立“退規(guī)風(fēng)險企業(yè)庫”，將存在退規(guī)風(fēng)險的企業(yè)納入“退規(guī)風(fēng)險企業(yè)庫”，定期走訪調(diào)研，及時掌握企業(yè)動態(tài)。除對產(chǎn)能嚴重過剩、過度消耗資源、產(chǎn)品檔次低等企業(yè)通過市場淘汰出清外，對其他有潛力的企業(yè)，要整合政策和要素資源，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營，努力穩(wěn)定存量企業(yè)。

（三）堅持重點培育

1.推進小微工業(yè)企業(yè)做大做強。縣科經(jīng)局牽頭，將縣示范創(chuàng)業(yè)園、中國（望江）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、亮亮輕紡產(chǎn)業(yè)園、長嶺紡織產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)內(nèi)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，年度主營業(yè)務(wù)收入1000萬元（含）以上工業(yè)企業(yè)，近三年招商引資企業(yè)及已經(jīng)投產(chǎn)投資超2000萬元項目列為重點培育對象。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，建立并滾動修編后備企業(yè)庫，力爭做大入規(guī)納統(tǒng)。

2.推動批零住餐企業(yè)、個體戶上限入庫。縣商務(wù)局積極發(fā)揮《望江縣支持市場主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策二十條》（望政秘〔2022〕32號）、《望江縣促進商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展十條政策的暫行辦法》（望政辦〔2021〕12號）的政策效應(yīng)，強化部門協(xié)作，通過入企宣傳、上門指導(dǎo)等方式，調(diào)查核實批零住餐小微企業(yè)經(jīng)營情況。將批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬或年納稅額超50萬元；零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入300萬元或年納稅額超15萬元；住宿餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入150萬—200萬元或年納稅額超10萬元的企業(yè)列為重點培育對象。縣消費者權(quán)益保護委員會在批零住餐企業(yè)、個體戶中開展放心消費示范活動，營造“守信激勵，失信懲戒”的良好市場信用環(huán)境。經(jīng)認定為放心消費示范的單位優(yōu)先申報“食安安徽”品牌企業(yè)，優(yōu)先列入政府采購范圍。充分發(fā)揮電商協(xié)會示范帶動作用，積極動員電商企業(yè)入限。

3.鼓勵服務(wù)業(yè)上規(guī)模。縣發(fā)改委牽頭在全面摸底排查我縣規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，把具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)列入培育庫進行重點培育和扶持。縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各行業(yè)主管部門做好轄區(qū)或所屬行業(yè)規(guī)下服務(wù)業(yè)提質(zhì)和升級，對臨規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實行精準培育。按照入統(tǒng)入規(guī)的時間節(jié)點及流程要求，與縣統(tǒng)計局做好業(yè)務(wù)銜接，確保企業(yè)及早入規(guī)入統(tǒng)。

4.助推建筑業(yè)和建筑服務(wù)業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。落實建筑業(yè)企業(yè)“雙招雙引”激勵政策，積極招引縣外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵實力雄厚、信譽良好的央企或國有大型建筑企業(yè)與縣建筑企業(yè)成立合資公司，在資質(zhì)申請方面予以支持。全力支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提升，組織具有良好發(fā)展基礎(chǔ)的建筑業(yè)企業(yè)加快工程業(yè)績積累和專業(yè)人員培育。支持建筑企業(yè)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合，以聯(lián)合體方式參與市場競爭，其工程業(yè)績在聯(lián)合體各方資質(zhì)升級和投標時予以認可。組建中小企業(yè)網(wǎng)上商城，400萬元以下的工程采購項目或100萬元以下建筑工程服務(wù)類采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上商城采購；超過400萬元的工程采購項目或100萬元以上工程服務(wù)類采購項目,應(yīng)預(yù)留該采購項目預(yù)算總額的40%以上在網(wǎng)上商城采購。

（四）指導(dǎo)入規(guī)入統(tǒng)

1.統(tǒng)計部門全面分析涉企數(shù)據(jù)和信息，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好資料整理申報和審核工作，提高申報時效和通過率。稅務(wù)部門建立有利于規(guī)上規(guī)下企業(yè)公平競爭的稅賦環(huán)境，及時為“四上”企業(yè)做好稅務(wù)登記。

2.發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)、統(tǒng)計、稅務(wù)部門每半年為擬入規(guī)企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營管理骨干、統(tǒng)計專干等人員組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好資料整理申報，提高申報實效和通過率，確保達到“四上標準”的企業(yè)能夠及時納入統(tǒng)計。

3.強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)作，“四上”企業(yè)培育牽頭部門與縣經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標任務(wù)實行責(zé)任捆綁。縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本方案制定工作目標和工作措施，明確年度目標任務(wù)、培育對象、時間節(jié)點、培育措施。牽頭部門按照各自職責(zé)切實抓實抓細，主動與開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系，隨時掌握工作進展，定期調(diào)度，形成工作合力，高質(zhì)量完成“四上”企業(yè)的培育工作任務(wù)。

三、政策措施

（一）加強獎勵支持

各類財政資金優(yōu)先對符合條件的“四上”企業(yè)和重點培育企業(yè)給予獎勵支持。根據(jù)《望江縣支持市場主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策二十條》（望政秘〔2022〕32號）對新入規(guī)企業(yè)進行獎補。加強涉稅服務(wù)，做好企業(yè)“入規(guī)”后實際稅賦的跟蹤分析，落實落細各項惠企政策，幫助企業(yè)充分享受稅費減免紅利。

除享受《望江縣支持市場主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策二十條》（望政秘〔2022〕32號）對新入規(guī)企業(yè)進行獎補政策外，考慮疫情因素，決定從2022年1月1日起，在望江正常生產(chǎn)經(jīng)營、暫未入規(guī)的存量企業(yè)在2022年12月31日前入規(guī)，經(jīng)審核認定，按企業(yè)增值稅和所得稅當(dāng)年度對縣級實際貢獻額前三年100%、后三年50%給予獎勵扶持；暫未入規(guī)的存量企業(yè)在2023年12月31日前入規(guī)，按企業(yè)增值稅和所得稅當(dāng)年度對縣級實際貢獻額前一年100%、后一年50%給予獎勵扶持。

（二）完善懲戒機制

對符合納入標準且積極配合、申報的企業(yè)，優(yōu)先享受“四上”企業(yè)培育相關(guān)優(yōu)惠政策。同時，進一步加大執(zhí)法力度，市場監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要開展聯(lián)合檢查，提升服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)積極入統(tǒng)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，保障“四上”企業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）強化傾斜政策

1.各行業(yè)主管部門繼續(xù)幫助企業(yè)準確掌握并及時享受各項優(yōu)惠政策，積極爭取國家對地方產(chǎn)業(yè)的專項支持，在申請上報或?qū)徟鷮ｍ椫С謺r優(yōu)先考慮在庫和擬入庫“四上”企業(yè)。

2.在資源配置、專項申報、公共服務(wù)、政府采購等方面優(yōu)先考慮在庫“四上”企業(yè)。

3.優(yōu)先推薦在庫“四上”企業(yè)負責(zé)人參與全縣年度評選活動，并以縣政府名義進行表彰。

（四）明確扶持政策

1.根據(jù)“四上”企業(yè)培育發(fā)展實際和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大金融支持力度，幫助企業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。縣財政局（金融辦）、縣人行要協(xié)調(diào)駐縣各金融機構(gòu)積極落實各項支持企業(yè)的政策性信貸業(yè)務(wù)，采取靈活多樣的信貸擔(dān)保方式，將貸款投向正在發(fā)展中急需資金支持的“四上”企業(yè)，逐年增加對企業(yè)的貸款規(guī)模，適當(dāng)延長貸款期限。

2.縣科經(jīng)局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣財政局（金融辦）、縣資規(guī)局、縣發(fā)改委等職能單位，要結(jié)合部門職責(zé)，在企業(yè)用電需求保障、醫(yī)保及慢病定點政策、職工技能培訓(xùn)補貼、金融幫扶過橋資金、用地需求、信用評定等方面給予入規(guī)上限企業(yè)優(yōu)先考慮。

3.各行業(yè)主管部門單位根據(jù)本縣實際情況，制定具體的扶持及激勵政策，嚴格落實。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立望江縣“四上”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)日常工作，每周一舉行部門會商會，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、改進不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣經(jīng)開區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體落實。

（二）加強監(jiān)測調(diào)度

建立由發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)部門分別牽頭，統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務(wù)、財政等相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制，發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)、統(tǒng)計、稅務(wù)、資規(guī)等部門分別明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名科室負責(zé)人，組成新增“四上”企業(yè)工作專班，加強對各地各相關(guān)單位工作情況的督促，定期調(diào)度通報，做到一月一調(diào)度，一季一通報，半年一報告，實時掌握新增、凈增企業(yè)數(shù)，以及在庫在報、保基數(shù)和退庫企業(yè)等情況，開展專題分析，提出對策建議。

（三）加強宣傳引導(dǎo)

以各部門排查摸底出的符合“入規(guī)入統(tǒng)”條件的企業(yè)、個體戶為重點，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、微信公眾號等媒介，以政策推送、在線解答等方式開展政策宣傳服務(wù)，持續(xù)加強對我縣出臺的《望江縣支持市場主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策二十條》、《望江縣促進商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展十條政策的暫行辦法》以及其他“四上”企業(yè)優(yōu)惠條件等扶持政策的宣傳工作，并發(fā)動行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)共同為“四上”企業(yè)培育工作創(chuàng)造良好工作氛圍，提升政策覆蓋面和知曉率，引導(dǎo)企業(yè)積極申報“入規(guī)入統(tǒng)”。

（四）加強督查考核

由工作專班根據(jù)需要定期不定期對縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行督查，以通報、交辦、約談等方式倒逼工作落實。“四上”企業(yè)培育工作納入每年綜合目標考核，由主管部門強化推進具體措施、制定考核辦法，占經(jīng)濟考核20%權(quán)重。完成任務(wù)得滿分，每少一個扣一分，每增加一個加1.5分。縣政府對成績突出的單位予以通報表揚，對重視不夠、組織不力、措施不實，培育及入庫工作成效不明顯的，當(dāng)年評定為不合格等次。

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