蘇州市政府發布《關于推進全市工業企業技術改造的若干措施的通知》，提出到2025年，累計建成100個示范智能工廠、2000個示范智能車間，并計劃每年提供2億元以上的專項資金支持工業企業技術改造，旨在通過技術改造促進工業企業技術創新升級，推動產業強鏈補鏈，打造具有持久競爭力產業創新集群。

《關于推進全市工業企業技術改造的若干措施》（下稱《若干措施》），通過聚焦數字經濟時代產業創新集群的建設，引導企業以高端化、智能化、綠色化、服務化改造為重點方向開展技術改造活動，全力推動實現工業技術改造投資穩定增長，力爭到2025年，保持蘇州市工業投資的穩定增長，工業技術改造投資占工業投資比重保持在50%以上，設備投資占工業技術改造投資保持在65%以上，總投資5000萬以上的技術改造項目每年保持在1000個以上，年度投資500萬以上的技術改造項目每年保持在3000個以上，累計建成100個示范智能工廠、2000個示范智能車間，《若干措施》圍繞推進蘇州市工業企業開展技術改造，為企業提供了具體的、可落地的支持措施，旨在提振企業發展信心，鼓勵企業加大本地投資，激發企業技術改造的積極性，推動制造業高質量發展，內容如下：

政策解答指導熱線：15005600923

（一）全力推動轉型升級

聚焦冶金、紡織、化工等傳統產業，引導企業按照國家、江蘇省產業政策要求，加大投資力度，運用新技術、新工藝、新材料、新設備等加快實施改造，帶動傳統產業提質升級。

鼓勵企業加快淘汰落后裝備和工藝，大力發展高效節能、先進環保、資源循環利用、清潔能源等綠色低碳產業。

支持“零增地”技改項目，提升現有工業用地的產出效益，鼓勵存量工業用地更新改造后實現設備上樓，提升廠房使用效率。

鼓勵市場主體盤活利用低效工業用地，優化工業用地控規技術指標設置，原則上建筑密度下限不低于40%，綠地率上限不高于10%。

（二）深入推進智能化改造和數字化轉型

支持服務商聯合裝備供應商、軟件開發商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網的集成應用，提升綜合服務能力。鼓勵龍頭企業剝離智能化改造和數字化轉型業務部門成立獨立法人，幫助中小企業提供技術改造解決方案。2023年完成規上工業企業智能化改造和數字化轉型全覆蓋，到2025年累計完成智能化改造和數字化轉型項目40000個。

（三）抓好項目謀劃儲備

對計劃總投資500萬元以上的擬建工業項目進行梳理，建立“重點儲備項目”清單，推動儲備項目及時備案、入庫，做到投資項目“顆粒歸倉”，對產業園新建和更新改造、智能化改造和數字化轉型軟投入、工業企業屋頂光伏等新投資領域，探索研究工業投資列統路徑，確保項目落地后實現工業投資應統盡統。

推動企業通過技術改造補鏈強鏈，走“專精特新”發展道路，培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的國家專精特新“小巨人”企業和“單項冠軍”企業，鼓勵各板塊出臺包括建立專精特新產業園等在內的系統配套支持政策。到2025年累計培育省級以上專精特新企業1000家以上。

（四）鼓勵企業加大投資

鼓勵大企業通過股權合作、兼并重組等模式實施產業鏈垂直整合，加大投資力度，增強企業技術優勢，提升產品質量，搶抓市場訂單，提升市場占有率。支持中小企業共享大企業品牌、設計研發能力、儀器設備等各類創新資源要素，深度融入大企業產業鏈，在蘇增資擴產，為大企業提供更多核心產品或服務。

拓展企業銷售渠道，重點以各類品牌、專業展會為突破方向，支持中小企業參加國內知名展會，不斷拓展市場，鼓勵外商投資企業利潤再投資，對符合蘇州市產業發展方向的外企利潤再投資給予資金扶持。優先支持高技術制造業和戰略性新興產業投資，高技術制造業投資占工業投資的比重保持在40%以上。

（五）大力實施千企技改

聚焦智能裝備升級、質量品牌提升、綠色安全改造、服務型制造等領域，引導企業開展更大力度、更寬領域、更高層次的技術改造活動。支持大中型企業加大研發投入，建設獨立研發中心、技術創新中心，加速技術改造源頭供給。支持企業圍繞產品升級換代、發展中高端產品實施技術改造。

支持企業圍繞工業設計服務、共享制造、總集成總承包、定制化服務等方向進行服務型制造能力提升，實現設計成果轉化、系統集成、大批量個性化定制等服務能力，推動企業從單純制造產品向“制造+服務”轉型。每年滾動推進1000家重點企業實施技術改造。

（六）加強先進裝備運用

支持企業加快關鍵工序核心設備更新，在技術改造中應用高檔數控機床、增材制造裝備、智能機器人等先進裝備，提升技術水平、生產效率和產品質量。推動先進電子裝備、智能成套裝備、高性能醫療裝備等一批重點領域關鍵裝備技術突破和水平趕超，提升高端裝備自主供給和保障能力。

聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業創新集群細分優勢領域，推動實施產業基礎再造技改項目。支持產業鏈龍頭企業與本地企業形成有效配套，鼓勵企業運用國產設備進行技術改造。

（七）強化存量企業服務

保障企業生產物資運輸暢通，每年組織開展工業企業服務月活動，梳理形成企業發展問題清單，實行“一企一策”為企業提供全方位服務。開展產業鏈線上線下供需對接，發揮供應鏈快捷對接平臺“蘇鏈通”的作用，為企業快速適配本地供應商，著力解決企業供應鏈出現的供需難題，每年組織開展產業鏈供需對接和企業交流活動10場以上。

（八）加強項目服務指導

為工業企業技改項目提供高效便捷的等審批服務，加強項目會商，幫助企業落實規劃、用地、環保、安全、節能等各項建設條件。建立“重點在建技改項目”清單，及時了解項目建設過程中存在的用地、用工、用能等困難和問題，推動資源要素向重點項目傾斜，確保項目早開工、早建設、早投產，培育更多經濟新增長點。每年定期組織工業項目備案、入庫填報等培訓活動，幫助企業明確技改項目范圍，引導企業據實備案、納統，提升技改投資入庫率。

（九）落實財政金融政策

指導企業積極申報國家、省有關技術改造專項資金，落實國家對符合規定條件的企業進口的部分關鍵零部件及原材料免征關稅和進口環節增值稅的稅收政策，落實國家激勵企業增加投入、改造和更新設備的階段性減稅政策。落實《關于支持產業創新集群建設的若干政策（試行）》中“設備投入”綜合獎補、“智能化改造和數字化轉型貸款貼息”等支持企業技改相關政策，發揮專項資金引導作用，市級財政每年落實支持技改相關專項資金2億元以上。加大企業技改金融支持力度，鼓勵金融機構為重點技術改造項目優先提供融資服務，用好“智能制造貸”等專項金融產品，讓更多企業獲得較低成本技術改造項目融資。